El Decreto Supremo N.º 006-2024-TR, publicado el 28 de diciembre de 2024 en el diario oficial El Peruano, establece un nuevo incremento en la Remuneración Mínima Vital (RMV) para los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada en el Perú.
Detalles principales del decreto
- Incremento de la RMV: La remuneración mínima pasa de S/ 1,025.00 a S/1,130.00, representando un aumento de S/ 105.00 (10.2%).
- Vigencia: El nuevo monto entra en efecto el 1 de enero de 2025.
- Consideraciones para el ajuste:
○ Índices de inflación subyacente y productividad.
○ Variables relacionadas con el desempeño económico del país y el objetivo de mejorar el poder adquisitivo de los trabajadores. - Refrendo: El decreto está firmado por la presidenta de la República, Dina Boluarte Zegarra, y el ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, Daniel Maurate Romero.
Este ajuste busca mejorar las condiciones económicas de los trabajadores y alinear el ingreso mínimo con las políticas de sostenibilidad fiscal y eficiencia en el gasto público.
Tendencias y antecedentes
El ajuste responde a lineamientos técnicos consensuados en el Consejo Nacional del Trabajo. Aunque algunos sectores cuestionan la magnitud del aumento, los incrementos en la RMV han sido una tendencia histórica en el país. A continuación, una comparación de los últimos cinco aumentos:
De lo anterior, se destacan los siguientes puntos:
- Incremento más reciente (2025): La RMV pasa de S/ 1,025.00 a S/ 1,130.00, con un alza de S/ 105.00 (10.2%).
- Patrón de incrementos: En los últimos cinco ajustes, el rango de aumento ha oscilado entre S/ 75.00 y S/ 105.00, con porcentajes que varían entre 9.4% y 13.3%.
- Gobiernos responsables: Estas variaciones han sido implementadas por diferentes administraciones, incluyendo dos ajustes consecutivos durante el gobierno de Ollanta Humala (2012 y 2016).
Efectos en las pequeñas y medianas empresas
Existen informes y pronunciamientos de entidades como el Banco Central de Reserva del Perú y el Instituto Peruano de Economía (IPE) que señalan que incrementos significativos en la RMV pueden desincentivar la formalidad empresarial, sobre todo en sectores de baja productividad y entre trabajadores jóvenes. Esto se explica porque los negocios de menor escala podrían no tener la capacidad de absorber mayores costos laborales.
Por otra parte, no se cuenta con un informe oficial que cuantifique con exactitud cuántas empresas quiebran exclusivamente a causa de un alza del salario mínimo. Sin embargo, diversos estudios revelan la relación entre costos laborales y la supervivencia de pequeñas y medianas empresas:
- Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
○ Señala que un incremento del salario mínimo puede representar un desafío financiero para mypes con márgenes de ganancia reducidos.
○ El efecto depende de factores como la productividad, el acceso a créditos y el grado de formalidad. - Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
○ Indica que los aumentos de salario mínimo pueden empujar a algunas empresas informales a formalizarse, siempre que se acompañen de facilidades de acceso a crédito y reducción de trámites burocráticos.
○ Sin políticas complementarias, algunas unidades informales podrían cerrar o mantener la informalidad al no poder costear las nuevas obligaciones laborales.
Efectos en las grandes empresas
En contraste con las mypes, las grandes empresas suelen contar con mejor respaldo de capital y estructuras más sólidas para absorber incrementos salariales. Aun así, pueden producirse ciertos ajustes internos.
- Mayor peso en la estructura de costos de personal
○ Para aquellas que sí tienen un alto número de trabajadores con sueldos cercanos al mínimo, este aumento incrementará la masa salarial y, en consecuencia, las contribuciones a EsSalud, AFP/ONP, CTS, gratificaciones, etc.
○ Sin embargo, debido a su liquidez y escalas de producción, se considera un impacto manejable y que rara vez compromete la supervivencia de la empresa. - Posible repercusión en contrataciones
○ Algunas grandes empresas podrían racionalizar la contratación de personal o el uso de servicios tercerizados para compensar el alza en costos.
○ Se podrían elevar las exigencias de productividad en áreas donde la mayoría de los trabajadores percibe el salario mínimo. - Reajuste de escalas salariales
○ El efecto “cascada” (o “arrastre”) puede presionar el aumento de otras remuneraciones que se encuentren por encima del mínimo.
○ Grandes corporaciones con escalas salariales formales suelen realizar ajustes programados para mantener la equidad interna y evitar brechas muy pronunciadas. - Impacto indirecto y estratégico
○ Competitividad y productividad: El alza puede impulsar la inversión en tecnología y capacitación, incrementando la productividad.
○ Traslado de costos: Algunas compañías pueden subir ligeramente el precio de sus productos o servicios para compensar, siempre que tengan poder de mercado. El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) monitorea estos incrementos para evitar presiones inflacionarias excesivas.
○ Relación con proveedores: Las grandes empresas suelen abastecerse de proveedores más pequeños; si estos incrementan sus costos, existe el riesgo de una cadena de ajustes de precios que impacte la rentabilidad o las estrategias de abastecimiento.
Perspectiva macroeconómica y social
- Aumento de la demanda interna
○ Un salario mínimo más alto también incrementa el poder adquisitivo de los trabajadores con menores ingresos, impulsando la demanda de bienes y servicios básicos.
○ Las empresas con presencia en mercados de amplia escala se benefician potencialmente de este mayor consumo. - Formalidad y recaudación tributaria
○ Un incremento en la RMV, si se aplica de forma efectiva, podría estimular la formalización de ciertos sectores, incrementando la recaudación tributaria y reduciendo la competencia desleal de negocios informales. - Clima laboral y reputación corporativa
○ Elevar la remuneración mínima puede mejorar la retención de personal y la imagen pública de las empresas, sobre todo si estas cuentan con políticas de responsabilidad social empresarial (RSE).
Ahora bien, en base a lo anterior expuesto, es acaso obligatorio que la RMV será un margen mínimo fijo para todos sin ninguna clase de discriminación positiva? Es en base a lo anterior que nos hacemos las siguientes preguntas:
Debate: ¿RMV escalonada según el tamaño de la empresa?
Un punto de debate relevante es si podría aplicarse una RMV en “escalones” (una más baja para mypes y otra más alta para grandes empresas) a fin de conciliar la competitividad de las unidades pequeñas con la capacidad financiera de las más grandes.
1. Test de proporcionalidad
Para analizar la viabilidad de esta medida, se suele emplear el test de proporcionalidad, que evalúa tres aspectos: idoneidad, necesidad y proporcionalidad en sentido estricto.
1.1 Idoneidad o adecuación
- Fortalezas
○ Reduce el riesgo de que las mypes quiebren o se informalicen por una RMV única demasiado alta.
○ Reconoce la brecha de productividad y rentabilidad entre grandes y pequeñas empresas. - Dudas y desafíos
○ Podría generar confusión y mayores costos de fiscalización.
○ Un salario mínimo “fragmentado” podría incentivar que algunas empresas eviten crecer para no pasar al tramo que exige un salario superior.
Conclusión parcial:
La propuesta es adecuada para aliviar la carga de las mypes y exigir más a las grandes, siempre que existan mecanismos de control contra prácticas abusivas (como la fragmentación empresarial).
1.2 Necesidad
- Alternativas posibles
○ Incentivos tributarios o financieros para mypes.
○ Políticas de capacitación y productividad que las ayuden a pagar un salario mínimo unificado.
○ Subsidios temporales durante el periodo de adaptación al nuevo mínimo. - Ventajas de estas alternativas
○ Simplifican la fiscalización y evitan la creación de “múltiples salarios mínimos”.
○ Reducen riesgos de discriminación salarial o incentivos a permanecer en escalas más bajas.
Conclusión parcial:
Existen fórmulas menos complejas y potencialmente más equitativas que establecer diferentes RMV. Por ende, la diferenciación no es la única vía para apoyar a las mypes.
1.3 Proporcionalidad en sentido estricto
- Beneficios esperados
○ Alivio en costos para las mypes y mejor remuneración para los trabajadores de empresas grandes.
○ Potencial atracción de talento hacia las compañías que paguen más. - Perjuicios potenciales
○ Incentivo a no crecer: riesgo de que las medianas o grandes empresas subdividan su estructura para acceder a una RMV más baja.
○ Brecha y discriminación: podría plantearse que se vulnera el principio de igualdad ante la ley.
○ Mayor complejidad normativa y fiscalizadora.
Conclusión parcial:
Aunque la segmentación podría lograr ciertos objetivos, los riesgos (fraude, discriminación, distorsiones del mercado) son considerables y requieren una evaluación muy cuidadosa.
Valoración final
- Idoneidad: Sí, la RMV escalonada protege potencialmente a las mypes y obliga a las grandes a pagar más.
- Necesidad: Resulta discutible, pues hay políticas alternativas (subsidios, incentivos tributarios, capacitación) que podrían lograr una protección equivalente sin multiplicar el salario mínimo en diversas escalas.
- Proporcionalidad en sentido estricto: La implementación de escalas diferenciadas podría enfrentar obstáculos operativos, incentivar prácticas de evasión y poner en entredicho la igualdad de los trabajadores.
Recomendaciones:
- Estudio técnico detallado: Determinar el número real de mypes beneficiadas, el costo fiscal y el impacto en el empleo antes de aprobar una RMV escalonada.
- Políticas complementarias: Facilidades crediticias, capacitación y apoyos a la productividad para las mypes se consideran más sencillos de fiscalizar y menos
distorsionadores. - Aplicación transitoria: En caso de adoptarse, definir un período de vigencia, evitando perpetuar la segmentación del mercado laboral.
Conclusión y llamado al debate
El incremento de la RMV es una medida necesaria para mejorar el poder adquisitivo de los trabajadores, pero también plantea desafíos importantes, especialmente para las mypes. La implementación de una RMV escalonada, aunque interesante, requiere un análisis técnico
profundo para evitar efectos colaterales negativos como la informalidad o la discriminación salarial.
El propósito de este informe no es ofrecer una solución definitiva, sino abrir el debate sobre opciones innovadoras que permitan equilibrar el crecimiento económico, la formalidad empresarial y el bienestar de los trabajadores. La discusión abierta y plural será clave para encontrar medidas sostenibles y justas.
